2010-04-13 第174回国会 衆議院 厚生労働委員会 第17号
（健康保険組合連合会常務理事） 白川 修二君 参考人 （全国健康保険協会理事長） 小林 剛君 参考人 （立教大学コミュニティ福祉学部教授） 芝田 英昭君 参考人 （神奈川県立保健福祉大学教授） 山崎 泰彦君 参考人 （中央社会保障推進協議会事務局長） 相野谷安孝君
（健康保険組合連合会常務理事） 白川 修二君 参考人 （全国健康保険協会理事長） 小林 剛君 参考人 （立教大学コミュニティ福祉学部教授） 芝田 英昭君 参考人 （神奈川県立保健福祉大学教授） 山崎 泰彦君 参考人 （中央社会保障推進協議会事務局長） 相野谷安孝君
本日は、本案審査のため、参考人として、全国市長会副会長、社会文教委員会委員長・大阪府池田市長倉田薫君、健康保険組合連合会常務理事白川修二君、全国健康保険協会理事長小林剛君、立教大学コミュニティ福祉学部教授芝田英昭君、神奈川県立保健福祉大学教授山崎泰彦君、中央社会保障推進協議会事務局長相野谷安孝君、以上六名の御出席をいただいております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
（社団法人日本経済団体連合会専務理事） 矢野 弘典君 参考人 （社団法人日本医師会常任理事） 野中 博君 参考人 （日本労働組合総連合会生活福祉局長） 小島 茂君 参考人 （全国介護支援専門員連絡協議会会長） 木村 隆次君 参考人 （中央社会保障推進協議会事務局次長） 相野谷安孝君
本日は、本案審査のため、午前の参考人として、全国町村会長山本文男君、社団法人日本経済団体連合会専務理事矢野弘典君、社団法人日本医師会常任理事野中博君、日本労働組合総連合会生活福祉局長小島茂君、全国介護支援専門員連絡協議会会長木村隆次君、中央社会保障推進協議会事務局次長相野谷安孝君、以上六名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
○参考人（相野谷安孝君） 食の安全性という問題も非常に重要な問題で、この法案の中でも、あるいはサプリメント関連の問題も出てきておりますけれども、先日報道されたように、中国からのやせ薬で亡くなられる方が出たり、それから添加物の問題なども相次いで大きな問題になっておりまして、やはり食べる物の安心をきちっと確保する、そしてその輸入食品にしても、ちょっと今手元に資料がないんですが、それを管理するところの人員
○参考人（相野谷安孝君） 地域の公衆衛生並びに健康増進という点で考えましても、専門家による学習、教育ということが極めて重要だろうというふうに思います。
○参考人（相野谷安孝君） 私は、その分野では特に専門ではないんですけれども、やはりデータベースとして活用できるようになれば、全体の健康や医療活動の前進にも大きく寄与することができるというふうに思います。
○説明員（清田安孝君） 現在進めております水田農業確立対策の期間内に水田農業の構造改善を図りながら、農業者なり農業者団体と行政が一体となって、それぞれの立場から水田農業確立のためのいろいろな活動を積極的に展開していくことによりまして、水田において稲と他の作物が合理的に、また有機的に組み合わせられて生産性の高い水田農業が確立されるように、そういうふうに努めながら奨励金の依存から脱却を図っていくように努
○説明員（清田安孝君） 現在実施しております水田農業確立対策は、ただいまお話ありましたとおり平成四年度までの計画でございますが、これが終わった後の対策については、今後の米需給それからいろいろその条件を勘案しながら決めていかなければならないということで、現在の時点でまだそこまで具体的な計画を持っているわけではございません。
○説明員（清田安孝君） 後期対策の考え方につきましては今後の米の需給状況、そういったことを勘案して今後慎重に決定していきたいと考えております。現在の時点ではまだ規模等について具体的に固まってございません。
矢島 恒夫君 出席国務大臣 大 蔵 大 臣 村山 達雄君 出席政府委員 大蔵政務次官 太田 誠一君 大蔵政務次官 吉村 眞事君 大蔵省主税局長 尾崎 護君 農林水産省農蚕 園芸局長 吉國 隆君 委員外の出席者 農林水産大臣官 房審議官 清田 安孝君
内閣総理大臣官 房参事官 坂東眞理子君 内閣総理大臣官 房参事官 中川 良一君 大蔵省主計局司 計課長 兵藤 廣治君 農林水産省経済 局農業協同組合 課長 今藤 洋海君 農林水産省農蚕 園芸局農産課長 清田 安孝君
厚生省生活衛生 局食品保健課長 大澤 進君 厚生省生活衛生 局水道環境部産 業廃棄物対策室 長 三本木 徹君 農林水産省構造 改善局建設部開 発課長 森本 茂俊君 農林水産省農蚕 園芸局農産課長 清田 安孝君
○説明員（清田安孝君） 沖縄県におきます水稲の 一戸当たり収穫面積の規模は、全国平均で〇・六ヘクタール程度でございますが、沖縄県は〇・八ヘクタール程度の規模がございます。
○説明員（清田安孝君） 失礼をいたしました。 第二種兼業農家は全国では六九％でございますが、沖縄では三五％程度と低くなってございます。
○説明員（清田安孝君） 十アール当たりの生産コストでございますが、沖縄県では十万五千円で全国平均の六割程度安くなってございます。
防衛施設長施設 部連絡調整官 森山 浩二君 外務省北米局安 全保障課長 岡本 行夫君 大蔵省銀行局銀 行課長 中平 幸典君 厚生省保健医療 局感染症対策室 長 伊藤 雅治君 農林水産省農蚕 園芸局農産課長 清田 安孝君
事課長 原田 明夫君 国税庁調査査察 部査察課長 野口 卓夫君 厚生省保険医療 局精神保健課長 小林 秀資君 通商産業省生活 産業局文化用品 課長 北畠 多門君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
○説明員（福田安孝君） 差し枠等過積載のできるような改造というようなことが行われているということがございますけれども、そういう不正改造というものが主として自動車整備事業者から発生しているというようなことでございまして、そういう整備工場に対しましては、従来からそういう不法な改造を行わないような監督それから検査を行う者がおるわけでございますけれども、そういう者に対しまして、研修の機会を通じまして指導の徹底
総務庁長官官房 参事官 石出 宗秀君 通商産業省生活 産業局窯業建材 課長 和田 正武君 運輸省地域交通 局自動車業務課 長 植村 武雄君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
車課長 黒田 直樹君 特許庁審査第二 部審査基準室長 小栗 昌平君 特許庁審査第三 部審査長 岩崎 幸邦君 運輸大臣官房国 有鉄道部施設課 長 高松 良晴君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
開発局長 野見山眞之君 事務局側 常任委員会専門 員 此村 友一君 説明員 警察庁交通局交 通企画課長 越智 俊典君 警察庁交通局運 転企画課長 徳宿 恭男君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
○説明員（福田安孝君） 御説明さしていただきます。 ただいまお尋ねございましたシートベルトのような自動車の構造などにつきましては、道路電送車両法に基づきます保安基準で決められているわけでございます。
○説明員（福田安孝君） はい、それも後ろの中央座席へつけるようにということで、本年九月に内容を改正いたしましたわけでございます。
通商産業省機械 情報産業局電子 機器課長 島 弘志君 通商産業省機械 情報産業局自動 車課長 黒田 直樹君 運輸省運輸政策 局環境課長 染谷 昭夫君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
局登録課長 黒木 忠正君 大蔵省主計局主 計官 吉本 修二君 大蔵省銀行局保 険部保険第二課 長 鏡味 徳房君 文部省体育局学 校保健課長 下宮 進君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
○説明員（福田安孝君） 御説明いたします。 運輸省といたしましては、着用率向上のためということで、使用者が着用しやすくまた安全なシートベルトであるということが重要なことであると考えておる次第でございます。ただいま先生のお話もございましたようなＥＬＲのような使いやすいものを装備することなどと理解しているところでございます。
局水道環境部地 域計画室長 坂本 弘道君 厚生省生活衛生 局水道環境部産 業廃棄物対策室 長 伊原 正躬君 厚生省薬務局安 全課長 渡辺 徹君 農林水産省農蚕 園芸局肥料機械 課長 清田 安孝君
○説明員（福田安孝君） 先ほどもお答えいたしましたが、確かに、静止どきの傾斜角度ということで安定傾斜角度というものを担保しているわけでございますけれども、トレーラーにつきましてはやはり旋回どきに、先ほど御説明いたしましたように、二つに割れて旋回するというふうなことでございますので、こういう急制動とか、スラロームといいまして波形に転回させるようなことでございますが、そういうようなことをあわせて試験を実施
○説明員（福田安孝君） ただいま御説明いたしましたように、低速横転でございますか、そういうようなものは、振動がちょうどバランスをとるというようなところで傾斜角度というものが急激に大きく出るというようなケースにおきまして、急旋回というようなことをいたしますと転倒するような現象を生じることも考えられておるわけでございます。
○説明員（福田安孝君） 去る五月十五日に、中央運輸（株）川崎営業所に対しまして、関東運輸局の神奈川陸運支局が法令の遵守状況等につきまして特別監査を行ったところでございますが、現在その結果の取りまとめを急いでおりますが、運輸省といたしましては、その結果を踏まえまして適切な処置を行っていきたいというふうに考えております。 以上でございます。
局総務課長 多田 宏君 厚生省薬務局監 視指導課長 中井 一士君 厚生省社会局老 人福祉課長 阿部 正俊君 通商産業省産業 政策局消費経済 課長 糟谷 晃君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
外務省アジア局 北東アジア課長 渋谷 治彦君 文部省初等中等 教育局中学校課 長 遠山 敦子君 通商産業省機械 情報産業局自動 車課長 黒田 直樹君 運輸省地域交通 局陸上技術安全 部技術企画課長 福田 安孝君
査第二課長 小宮 宏宣君 厚生省社会局更 生課長 池堂 政満君 厚生省社会局生 活課長 大木 知明君 農林水産省経済 局農業協同組合 課長 阪田 彰夫君 農林水産省農蚕 園芸局肥料機械 課長 清田 安孝君